- Zakończył się XIV Krajowy Zjazd Adwokatury, którego obrady miały miejsce w Operze Nova w Bydgoszczy.
- Podczas Zjazdu wybrano Prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej, którym po raz drugi został adw. Przemysław Rosati.
- Krajowy Zjazd Adwokatury podjął w sumie 48 uchwał, w tym uchwały zatwierdzające sprawozdania organów Adwokatury, uchwały przyznające Wielką Odznakę Adwokatura Zasłużonym, a także uchwały skupiające się na pracach, które nowo wybrana Naczelna Rada Adwokacka podejmie podczas przyszłej kadencji.
Dzień 1 Krajowego Zjazdu Adwokatury – 27 czerwca 2025 r.
Pierwszy dzień KZA otworzył Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej, adw. Przemysław Rosati prosząc o wprowadzenie sztandarów Izb Adwokackich oraz sztandaru Adwokatury Polskiej.
Na wstępie uczczono także minutą ciszy pamięć o zmarłych adwokatach, którzy byli zaangażowani w działalność samorządu adwokackiego w kadencji 2021-2025.
Zjazd prowadziło Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury, w skład którego wybrano:
- adw. Justynę Mazur na Przewodniczącą Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury
- adw. Dorotę Kulińską na Wiceprzewodniczącą Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury
- adw. Marka Mikołajczyka na Wiceprzewodniczącego Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury
- adw. Magdalenę Koczur-Miedziejko na Sekretarza Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury
- adw. Pawła Gierasa na Sekretarza Prezydium Krajowego Zjazdu Adwokatury
Przez aklamację wybrano także członków Komisji Krajowego Zjazdu Adwokatury, a w tym: Komisji Mandatowej, Komisji Wyborczej, Komisji Skrutacyjnej, Komisji Wnioskowej i Komisji Regulaminowej.
W części sprawozdawczej, adw. Przemysław Rosati, Prezes NRA podsumował działania Naczelnej Rady Adwokackiej w trakcie minionej kadencji. W pierwszej kolejności podziękował wszystkim zaangażowanym w działalność samorządu adwokackiego. Wspomniał, że ta kadencja była czasem wyzwań, ale także wielu istotnych zmian.
W części sprawozdawczej zaprezentowano część aktywności poprzedniej kadencji w formie filmu.
Prezes NRA przedstawił także najważniejsze działania Naczelnej Rady Adwokackiej
(czytaj sprawozdanie)
Sprawozdania przedstawili także:
- adw. Sławomir Ciemni, Przewodniczący Wyższej Komisji Rewizyjnej
- adw. Ewa Krasowska, Rzecznik Dyscyplinarny Adwokatury
- adw. Jacek Ziobrowski, Prezes Wyższego Sądu Dyscyplinarnego
Po wysłuchaniu przedstawionych sprawozdań, Krajowy Zjazd Adwokatury podjął uchwały w przedmiocie:
- zatwierdzenia sprawozdania Naczelnej Rady Adwokackiej,
- zatwierdzenia sprawozdania Wyższej Komisji Rewizyjnej,
- zatwierdzenie sprawozdania Rzecznika Dyscyplinarnego Adwokatury,
- zatwierdzenie sprawozdania Wyższego Sądu Dyscyplinarnego,
- zatwierdzenia zamknięć rachunkowych i udzielenia NRA absolutorium.
W głosowaniu, adw. Przemysław Rosati zdobywając 274 głosy, co stanowi 89% został wybrany Prezesem Naczelnej Rady Adwokackiej na drugą kadencję.
W wyborach wzięli udział także:
adw. dr Paweł Blajer – zdobywając 19 głosów,
adw. Robert Dopierała – zdobywając 14 głosów,
adw. Marek Gruszka – zdobywając 2 głosy.
W głosowaniu, adw. Przemysław Stęchły zdobywając 182 głosy, został wybrany Prezesem Wyższego Sądu Dyscyplinarnego.
W wyborach wzięła także udział adw. Małgorzata Tyszka-Hebda zdobywając 140 głosów.
W głosowaniu, adw. Sławomir Ciemny zdobywając 311 głosów za, został wybrany Przewodniczącym Wyższej Komisji Rewizyjnej na kolejną kadencję.
W głosowaniu, adw. Ewa Krasowska zdobywając 313 głosów za, została wybrana Rzecznikiem Dyscyplinarnym Adwokatury na kolejną kadencję.
Podczas Zjazdu zostali także wybrani Członkowie Naczelnej Rady Adwokackiej, Wyższego Sądu Dyscyplinarnego i Wyższej Komisji Rewizyjnej.
Na zakończenie pierwszego dnia, głos zabrał Rzecznik Generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej Maciej Szpunar.
Obejrzyj transmijsję z pierwszego dnia Krajowego Zjazdu Adwokatury.
Dzień 2 Krajowego Zjazdu Adwokatury – 28 czerwca 2025 r.
Drugi dzień KZA otworzył adw. Przemysław Rosati, Prezes NRA, który powitał zaproszonych gości.
Głos w ramach gości zabrali, m.in.:
- Maria Ejchart, Wiceministra Sprawiedliwości,
- Sędzia Maria Leszczyńska, Prezes Sądu Okręgowego w Bydgoszczy
- Michał Sztybel, Wojewoda kujawsko-pomorski
- Rafał Bruski, Prezydent Miasta Bydgoszczy
Następnie Krajowy Zjazd Adwokatury przyznał przez aklamację Wielką Odznakę Adwokatura Zasłużonym 27 adwokatom i sędziom. Odznaczenia wręczył adw. Przemysław Rosati, Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej.
Odznaczenie otrzymali:
- adw. Witold Bayer (pośmiertnie)
- adw. dr Piotr Blajer (pośmiertnie)
- adw. Janina Ruth Buczyńska (pośmiertnie)
- adw. Sławomir Ciemny
- adw. Stanisław Estreich
- adw. Marian Jagielski
- adw. Stanisław Jaźwiecki
- adw. Joanna Kaczorowska
- adw. Leon Kasperski
- adw. Ewa Krasowska
- adw. dr hab. prof. UJ Andrzej Kubas
- adw. dr Andrzej Malicki
- adw. Eugeniusz Michałek (pośmiertnie)
- adw. Marek Mikołajczyk
- adw. Ewa Milewska-Celińska
- adw. Stanisław Perucki
- adw. Krzysztof Piesiewicz
- adw. Mirosława Pietkiewicz
- adw. Jerzy Pinior (pośmiertnie)
- adw. Andrzej Reichelt (pośmiertnie)
- sędzia Ferdynand Rymarz
- adw. Henryk Stabla
- adw. Aniela Steinsbergowa (pośmiertnie)
- adw. Krzysztof Seweryn Szymański
- sędzia Stanisław Zabłocki
- adw. Jerzy Zięba (pośmiertnie)
- adw. Jacek Ziobrowski
(zobacz prezentację na temat osób odznaczonych)
Ważnym elementem KZA było omówienie przez Komisję Wnioskową oraz Komisję Regulaminową projektów uchwał, a także głosowanie w przedmiocie ich podjęcia.
Krajowy Zjazd Adwokatury poprzez głosowanie podjął następujące uchwały:
1) Uchwała nr 33 KZA – uchwała programowa wyznaczającą kluczowe kierunki działań dla Naczelnej Rady Adwokackiej
Uchwała łączy poszanowanie tradycji z odpowiedzią na współczesne wyzwania, wskazując na potrzebę wzmacniania roli Adwokatury, niezależności zawodu i integracji środowiska.
Wśród najważniejszych postulatów znalazły się:
- ograniczenie świadczenia pomocy prawnej przez osoby nieuprawnione i wzmocnienie roli adwokata w postępowaniach sądowych,
- uporządkowanie zasad świadczenia pomocy prawnej z urzędu i działania na rzecz urealnienia stawek,
- rozwój doskonalenia zawodowego i ujednolicenie poziomu szkolenia aplikantów,
- większe wykorzystanie nowych technologii oraz cyfryzacja Adwokatury,
- kontynuacja działań wizerunkowych i edukacyjnych,
- wzmocnienie ochrony tajemnicy adwokackiej i niezależności zawodowej,
- wsparcie dla młodych adwokatów rozpoczynających praktykę,
- rozwijanie współpracy z innymi zawodami zaufania publicznego oraz adwokaturami zagranicznymi.
Uchwała stanowi mapę działań na kolejne lata, podkreślając znaczenie silnego, sprawnego i nowoczesnego samorządu adwokackiego.
(czytaj treść uchwały)
2) Uchwała nr 34 KZA – apel o uregulowanie rynku pomocy prawnej
Krajowy Zjazd Adwokatury, dostrzegając potrzebę ochrony obywateli przed nieprofesjonalnym świadczeniem pomocy prawnej, zaapelował do Ministra Sprawiedliwości i Parlamentu o pilne uregulowanie rynku usług prawnych świadczonych odpłatnie.
Zjazd zobowiązał Naczelną Radę Adwokacką do kontynuowania działań na rzecz uchwalenia ustawy o usługach prawniczych. Celem jest ustanowienie wymogu, aby świadczenie pomocy prawnej – w tym porad, opinii, reprezentacji przed sądami, sporządzania dokumentów i pośrednictwa – było zastrzeżone dla osób posiadających odpowiednie kwalifikacje zawodowe, takich jak adwokaci, radcowie prawni, doradcy podatkowi czy rzecznicy patentowi.
Uchwała zakłada również wyłączenie z definicji pomocy prawnej m.in. usług z zakresu mediacji, edukacji, tłumaczeń czy działalności księgowej.
Dodatkowo Zjazd zobowiązał NRA do przygotowania i rozpowszechnienia – we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości i Ministerstwem Zdrowia – informatora dla osób pokrzywdzonych przestępstwem, zawierającego informacje o ich prawach, w szczególności dotyczących roszczeń odszkodowawczych.
(czytaj treść uchwały)
3) Uchwała nr 35 KZA – apel o kompleksową reformę systemu pomocy prawnej
Krajowy Zjazd Adwokatury uznał, że kluczowym warunkiem zapewnienia obywatelom równego dostępu do wymiaru sprawiedliwości jest sprawny i godny system pomocy prawnej z urzędu.
W uchwale z dnia 28 czerwca 2025 r. Zjazd wezwał Ministra Sprawiedliwości do pilnego opracowania – we współpracy z przedstawicielami samorządów adwokatów i radców prawnych – kompleksowej reformy zasad przyznawania, finansowania i organizacji pomocy prawnej z urzędu. Reforma ta powinna objąć zarówno pomoc sądową, jak i przedsądową, a także system nieodpłatnego poradnictwa prawnego.
Celem postulowanej reformy jest stworzenie spójnego, skutecznego i profesjonalnego systemu pomocy prawnej dostępnego dla wszystkich obywateli, niezależnie od ich sytuacji majątkowej.
(czytaj treść uchwały)
4) Uchwała nr 36 KZA – kontynuacja kampanii promującej zawód adwokata
Krajowy Zjazd Adwokatury zobowiązał Naczelną Radę Adwokacką do kontynuowania działań promocyjnych mających na celu popularyzację zawodu adwokata oraz podkreślanie korzyści płynących z korzystania z profesjonalnej pomocy prawnej.
Uchwała akcentuje potrzebę uświadamiania społeczeństwu, że fachowa pomoc adwokata stanowi realną wartość i bezpieczną alternatywę wobec niezweryfikowanych informacji prawnych dostępnych w internecie.
(czytaj treść uchwały)
5) Uchwała nr 37 KZA – apel o uchylenie ustawy o lekarzu sądowym
Krajowy Zjazd Adwokatury wezwał Sejm, Senat i Radę Ministrów do uchylenia ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o lekarzu sądowym.
Uchwała stanowi wyraz sprzeciwu wobec dotychczasowego funkcjonowania tego systemu i wskazuje na potrzebę jego zasadniczej reformy lub likwidacji, zgodnej z oczekiwaniami środowiska prawniczego.
(czytaj treść uchwały)
6) Uchwała nr 38 KZA – ochrona uprawnień socjalnych członków Adwokatury
Krajowy Zjazd Adwokatury zwrócił uwagę na problem kwestionowania przez ZUS prawa adwokatów do świadczeń z tytułu ciąży, macierzyństwa i tacierzyństwa, w tym prawa do zasiłku chorobowego i macierzyńskiego.
W uchwale Zjazd zobowiązał Naczelną Radę Adwokacką do przeanalizowania sytuacji osób dotkniętych tym problemem.
(czytaj treść uchwały)
7) Uchwała nr 39 KZA – sztuczna inteligencja a tajemnica adwokacka
Krajowy Zjazd Adwokatury wskazał na konieczność uregulowania zasad stosowania technologii sztucznej inteligencji w praktyce adwokackiej, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony tajemnicy zawodowej.
Zjazd podkreślił, że zadaniem samorządu jest nie tylko zapewnienie zgodności nowych narzędzi z normami deontologicznymi, ale także organizowanie dostępu do bezpiecznych rozwiązań technologicznych wspierających wykonywanie zawodu.
(czytaj treść uchwały)
8) Uchwała nr 40 KZA – apel o godziwe wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu
28 czerwca 2025 r. Krajowy Zjazd Adwokatury wyraził stanowczy protest wobec obecnych zasad wynagradzania adwokatów za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Zjazd wskazał, że obowiązujące przepisy naruszają konstytucyjne prawa obywateli i adwokatów, w tym prawo do realnego dostępu do pomocy prawnej oraz do godziwego wynagrodzenia.
Zjazd wezwał Ministra Sprawiedliwości do niezwłocznego podjęcia działań na rzecz urealnienia stawek i zobowiązał Naczelną Radę Adwokacką do aktywnego udziału w opracowaniu odpowiednich rozwiązań. W przypadku braku zmian do końca 2025 roku, Zjazd upoważnił NRA do podjęcia adekwatnych działań, w tym form protestu.
Adwokatura apeluje również o solidarność ze strony środowiska radców prawnych, sędziów i prokuratorów oraz o wsparcie środowiska adwokackiego dla dalszych działań w tej sprawie.
(czytaj treść uchwały)
9) Uchwała nr 41 KZA – apel o udział Adwokatury w procesie legislacyjnym
Krajowy Zjazd Adwokatury zaapelował do władz publicznych o pełne i systematyczne włączenie Adwokatury w proces tworzenia prawa, zwłaszcza w zakresie dotyczącym wymiaru sprawiedliwości i zawodów prawniczych.
Zjazd podkreślił konieczność:
- traktowania Adwokatury jako równoprawnego partnera w konsultacjach legislacyjnych,
- uwzględniania jej głosu już na etapie koncepcyjnym projektów ustaw,
- zapewnienia odpowiedniego czasu na merytoryczne analizy i przedstawienie stanowiska.
Uchwała odnosi się również do potrzeby pilnego wdrożenia konwencji Rady Europy o ochronie zawodu prawnika, jako gwarancji dla państwa prawa i niezależności środowisk prawniczych.
(czytaj treść uchwały)
10) Uchwała nr 42 KZA – upamiętnienie adwokatów z Procesu Szesnastu
Krajowy Zjazd Adwokatury uczcił pamięć ofiar tzw. Procesu Szesnastu, przeprowadzonego przez władze sowieckie w Moskwie w czerwcu 1945 r., w którym sądzono przywódców Polskiego Państwa Podziemnego.
Wśród oskarżonych było pięciu adwokatów: Adam Bień, Józef Chaciński, Stanisław Mierzwa, Antoni Pajdak i Zbigniew Stypułkowski. Zjazd wyraził najwyższe uznanie i wdzięczność za ich patriotyczną postawę oraz niezłomność w obliczu sowieckiego bezprawia.
Adwokatura oddaje hołd wszystkim uczestnikom tego pokazowego procesu. Cześć Ich pamięci.
(czytaj treść uchwały)
11) Uchwała nr 43 KZA – prawo adwokatów do urlopu i wypoczynku
Krajowy Zjazd Adwokatury przypomniał, że prawo do urlopu i wypoczynku jest konstytucyjną wartością, która przysługuje również adwokatom, niezależnie od formy wykonywania zawodu.
Zjazd zaapelował, by przy planowaniu terminów rozpraw i posiedzeń uwzględniać zgłoszone wcześniej urlopy pełnomocników i obrońców. Wskazano, że obowiązujące przepisy nie mogą być interpretowane w sposób ograniczający realną możliwość wypoczynku, a zapewnienie zastępstwa nie zawsze jest możliwe ani celowe.
Zjazd zobowiązał Naczelną Radę Adwokacką do podjęcia inicjatywy legislacyjnej na rzecz wprowadzenia przepisów obligujących sądy do wyznaczania terminów rozprawy i posiedzeń z uwzględnieniem urlopów, wynikających z wpisów w kalendarzu profesjonalnych pełnomocników i obrońców w systemie teleinformatycznym (portal informacyjny).
(czytaj treść uchwały)
12) Uchwała nr 44 KZA – zmiany w Regulaminie KZA i zgromadzeń izb adwokackich
Krajowy Zjazd Adwokatury przyjął uchwałę wprowadzającą zmiany do Regulaminu Krajowego Zjazdu Adwokatury oraz zgromadzeń izb adwokackich.
Nowelizacja dostosowuje przepisy do współczesnych realiów organizacyjnych, m.in. poprzez:
- uregulowanie zasad organizacji zgromadzeń i Zjazdu w trybie zdalnym i hybrydowym,
- doprecyzowanie form komunikacji elektronicznej i zasad głosowań,
- określenie standardów bezpieczeństwa oraz sposobów identyfikacji uczestników,
- dopuszczenie elektronicznego podpisu i logowania jako form potwierdzenia obecności,
- uproszczenie procedur zgłaszania kandydatur i prowadzenia wyborów,
- wprowadzenie możliwości transmisji obrad oraz wnoszenia uwag do protokołu w rozszerzonym terminie.
13) Uchwała nr 45 KZA – zmiany w Regulaminie działania organów Adwokatury
Krajowy Zjazd Adwokatury przyjął zmiany do Regulaminu działania organów Adwokatury i organów izb adwokackich, dostosowując przepisy do współczesnych potrzeb organizacyjnych i technologicznych.
Wprowadzone modyfikacje obejmują m.in.:
- uregulowanie zasad głosowania i udziału w posiedzeniach NRA za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość,
- dopuszczenie głosowania przez pełnomocnika w określonym zakresie,
- uszczegółowienie zasad dokumentowania obrad, w tym protokołów elektronicznych,
- określenie zadań i kompetencji Prezydium NRA oraz jego członków, w tym Prezesa, Wiceprezesów, Sekretarza i Skarbnika,
- doprecyzowanie roli i trybu działania komisji, w tym komisji kontrolnych, oraz zasad przeprowadzania kontroli,
- uproszczenie i ujednolicenie procedur wewnętrznych, w tym dotyczących planowania pracy, finansowania i nadzoru.
14) Uchwała nr 46 KZA– przeciwdziałanie hejtowi wobec adwokatów
Krajowy Zjazd Adwokatury zwrócił uwagę na narastające zjawisko hejtu i agresji wobec przedstawicieli zawodów zaufania publicznego, w tym adwokatów i adwokatek, szczególnie w przestrzeni medialnej i internetowej.
Zjazd zarekomendował Naczelnej Radzie Adwokackiej zbadanie skali i charakteru tego zjawiska, a w razie potrzeby – podjęcie działań wspierających członków Adwokatury dotkniętych przemocą słowną lub medialną.
(czytaj treść uchwały)
15) Uchwała nr 47 KZA – postulaty w zakresie podatku VAT od usług prawniczych
Krajowy Zjazd Adwokatury zaapelował do Ministra Finansów o przygotowanie zmian w ustawie o podatku od towarów i usług, mających na celu:
- wprowadzenie przedmiotowego zwolnienia z VAT dla usług prawniczych do określonej ustawowo wartości,
- obniżenie obowiązujących stawek VAT na usługi prawnicze,
- zwolnienie z VAT usług świadczonych w ramach systemu pomocy prawnej z urzędu.
Celem uchwały jest ograniczenie obciążeń podatkowych i zwiększenie dostępności pomocy prawnej dla obywateli.
(czytaj treść uchwały)
16) Uchwała nr 48 KZA – postulaty reformy wynagradzania za pomoc prawną z urzędu
Krajowy Zjazd Adwokatury wezwał Ministra Sprawiedliwości do przeprowadzenia kompleksowej reformy zasad wynagradzania adwokatów świadczących pomoc prawną z urzędu.
Zjazd postuluje m.in.:
- wprowadzenie jasnego przedziału wynagrodzeń (100–600% stawki bazowej),
- obowiązek szczegółowego uzasadniania przez sąd odmowy przyznania pełnego wynagrodzenia,
- ustanowienie terminu wypłaty i możliwości zaliczki,
- coroczną waloryzację stawek w oparciu o przeciętne wynagrodzenie krajowe,
- gwarancję wypłaty wynagrodzenia od Skarbu Państwa oraz jego wypłatę także za dyżury, sprawozdania opiekuńcze i wszelkie czynności procesowe,
- wprowadzenie mechanizmu odszkodowawczego w razie zaniżenia wynagrodzenia z naruszeniem Konstytucji,
- prowadzenie statystyk kosztów pomocy prawnej z urzędu.
Celem uchwały jest stworzenie przejrzystego, sprawiedliwego i godnego systemu wynagradzania adwokatów wykonujących obowiązki z urzędu.
Na zakończenie, adw. Bartosz Grohman, Wiceprezes NRA podziękował partnerom głównym wydarzenia: Wolters Kluwer, Marsh, BMW ZK Motors, ERGO Hestia, Kancelarii Głuchowski Siemiątkowski Zwara Adwokaci i Radcowie Prawni. A także partnerom: Kancelarii Prawnej Graś i Wspólnicy, NETLAND – wynajemit.pl oraz Saturday School.
Kończąc Krajowy Zjazd Adwokatury, adw. Przemysław Rosati, Prezes NRA podziękował wszystkim zaangażowanym w organizacje wydarzenia, a także całemu Prezydium KZA za ich prace podczas całego Zjazdu.
Obejrzyj transmijsję z drugiego dnia Krajowego Zjazdu Adwokatury.
