Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej w Olsztynie

28.03.2026

 

  • Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej odbyło się w dniach 27-28 marca 2026 roku w Olsztynie.
  • Naczelna Rada Adwokacja postanowiła, że Krajowy Zjazd Adwokatury w 2029 roku odbędzie się w Łodzi.
  • NRA omówiła wstępny projekt zmian w Zbiorze Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu w zakresie obejmującym korzystanie przez adwokatów z narzędzi AI przygotowany przez Zespół ds. zmian w ZZEAiGZ oraz skierowała projekt do konsultacji środowiskowych.
  • NRA przyjęła sprawozdanie z działalności Adwokatury za rok 2025 składane Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
  • NRA uchyliła uchwałę nr 61/2007 NRA z 15 września 2007 r. w sprawie trybu postępowania adwokatów wyznaczonych z urzędu do oceny zasadności sporządzenia i wniesienia kasacji, skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i skargi konstytucyjnej w świetle aktualnej praktyki w izbach adwokackich.

 
Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej rozpoczęło się minutą ciszy, dla uczczenia pamięci zmarłego adw. Tadeusza Kołodko, od lat zaangażowanego w prace Samorządu Adwokackiego i pełniącego m.in. funkcję Wicedziekana Izby Adwokackiej w Białymstoku oraz przewodniczącego Komisji Rewizyjnej tej izby.

W pierwszej części posiedzenia, Prezes NRA adw. Przemysław Rosati omówił działania podjęte od poprzedniego posiedzenia plenarnego, które odbyło się w dniach 9 – 10 stycznia 2026 roku w Warszawie:

Poinformował, że sprawozdanie roczne Prezesa NRA za rok 2025 zostało opublikowane na stronie NRA oraz podziękował wszystkim osobom zaangażowanym w prace samorządu adwokackiego.
 
Prezes NRA poruszył sprawę prezydenckiego weta w zakresie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego, w której m.in. zawarty był postulat NRA w zakresie zawieszania adwokata w wykonywaniu zawodu. Poinformował, że w złożonym równolegle przez Prezydenta RP projekcie zawarte zostały postulaty Naczelnej Rady Adwokackiej m. in. w zakresie zmian dot. tymczasowych aresztów, „owoców z zatrutego drzewa” czy zmiany zasad zawieszania adwokatów w wykonywaniu zawodu.

Omawiając szczegóły tego projektu, przypomniał, że na 52 posiedzeniu Senat RP przyjął ustawę o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego uwzględniając postulat Naczelnej Rady Adwokackiej, w świetle, którego zawieszenie adwokata w wykonywaniu zawodu będzie możliwe tylko na podstawie postanowienia sądu, a nie prokuratora. Podstawą prac w tym zakresie była petycja NRA wraz z projektem ustawy.

Kontynuując tematykę działań w obszarze legislacji, Prezes NRA poinformował, że skierował do Senatu RP pismo w sprawie procedowanej nowelizacji Kodeksu postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw, zwracając uwagę na konieczność zapewnienia rzeczywistej równości stron w procesie karnym. W piśmie adresowanym do Przewodniczącego Komisji Ustawodawczej Senatu RP senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego zaproponował wprowadzenie poprawki do art. 374 k.p.k., polegającej na umożliwieniu, na wniosek i za zgodą przewodniczącego składu orzekającego, udziału obrońcy i pełnomocnika w rozprawie przy użyciu urządzeń technicznych pozwalających na zdalny udział z jednoczesnym przekazem obrazu i dźwięku.

Wystosował także pismo do Sławomira Pałki, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, w sprawie rozwoju Portalu Informacyjnego sądów powszechnych, w którym szczegółowo przedstawił wyniki przeprowadzonej wśród adwokatów ankiety dotyczącej propozycji zmian w zakresie funkcjonowania Portalu.  W piśmie zawarte było również podsumowanie dotychczasowych działań Adwokatury na rzecz cyfryzacji wymiaru sprawiedliwości i deklaracja dalszej gotowości do kontynuacji współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości przy wdrażaniu rozwiązań informatycznych.

Poinformował o swoim udziale w posiedzeniu konsultacyjnym w ramach prac Rządowego Zespołu Deregulacyjnego pod hasłem „Deregulacja 2.0 – przyspieszenie spraw sądowych, w szczególności w sprawach gospodarczych”, które odbyło się 4 marca 2026 r., w trakcie którego to spotkania przedstawił główne postulaty Adwokatury.

Przechodząc do tematu współpracy z uczelniami, Prezes NRA poinformował o spotkaniu z rektorem Szkoły Głównej Handlowej, w którym wziął udział wraz z adw. Dorotą Kulińską, Członkiem Prezydium NRA i Dyrektorem Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA, oraz Adamem Kozieniem, Sekretarzem Prawniczym celem omówienia perspektywy współpracy pomiędzy NRA a SGH.

Poinformował także o rozmowach z Politechniką Krakowską, które będą dotyczyły współtworzenia programu w obszarze narzędzi AI dla prawników.

Prezes NRA wziął także udział w szesnastej edycji konferencji Ministra Sprawiedliwości z Dziekanami Wydziałów Prawa uczelni publicznych i niepublicznych. Podczas spotkania przedstawiono, przygotowaną przez Departament Zawodów Prawniczych, analizę wyników egzaminów wstępnych na aplikacje prawnicze, które odbyły się 27 września 2025 r. 

W dalszej części obrad Prezes NRA przedstawił informacje dotyczące prac Prezydium NRA.

Prezes NRA poinformował, że Decyzją Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej adw. Dorota Kulińska, Członek Prezydium NRA oraz Dyrektor Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA, została wyznaczona na przedstawicielkę NRA w Zespole do spraw rozwoju alternatywnych metod rozwiązywania sporów, powołanym przez Ministra Sprawiedliwości. Zespół do spraw rozwoju alternatywnych metod rozwiązywania sporów pełni funkcję organu opiniodawczo-doradczego Ministra Sprawiedliwości.

Kontynuując tematykę prac w obszarze legislacyjnym oraz współpracy z administracją rządową, Prezes NRA poinformował o spotkaniu Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z kierownictwem resortu sprawiedliwości, które odbyło się 16 lutego w siedzibie Ministerstwo Sprawiedliwości. Stronę rządową reprezentowali Minister Sprawiedliwości Waldemar Żurek oraz Wiceministrowie Maria Ejchart i Sławomir Pałka. Spotkanie poświęcone było najistotniejszym zagadnieniom z perspektywy funkcjonowania Adwokatury oraz systemu świadczenia pomocy prawnej w Polsce. W toku rozmów omówiono w szczególności:

  • kierunki rozwoju mediacji w Polsce oraz planowane działania Ministerstwa w zakresie wzmocnienia alternatywnych metod rozwiązywania sporów;
  • problem działalności kancelarii odszkodowawczych oraz potrzebę kompleksowej regulacji rynku świadczenia pomocy prawnej;
  • zagadnienia związane z tzw. rozwodami pozasądowymi, w tym ich wpływ na standard ochrony praw stron.


Adw. Dorota Kulińska, Członek Prezydium NRA i Dyrektor Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA w ramach Ogólnopolskiego Porozumienia Samorządów Zawodów Zaufania Publicznego wzięła udział w spotkaniu z Dariuszem Standerskim, sekretarzem stanu w Ministerstwie Cyfryzacji oraz przedstawicielkami NASK o skali problemu i sposobach reagowania wobec cyberprzestępczości rozmawiali przedstawiciele zawodów zaufania publicznego. Spotkanie dotyczyło wypracowania procedur zgłaszania publikowanych w cyfrowej przestrzeni materiałów dezinformacyjnych, które podważają autorytet i ośmieszają wizerunek przedstawicieli zawodów zaufania publicznego.


Adw. Justyna Mazur, Wiceprezes NRA w dniu 23 stycznia br., wraz z adw. dr Adamem Kozieniem, Sekretarzem Prawniczym NRA i Sekretarzem Redakcji „Palestry”, wzięła udział w spotkaniu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na temat możliwości współpracy w obszarze wsparcia rodzin zastępczych. Rozmowy z Michałem Guciem, Zastępcą Dyrektora Departamentu Demografii, dotyczyły m.in.: kluczowych wyzwań systemowych związanych z funkcjonowaniem rodzin zastępczych, potrzeby pogłębionej współpracy między organizacjami pozarządowymi a administracją publiczną oraz potencjalnych obszarów współpracy Adwokatury z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Adw. Justyna Mazur poinformowała również o spotkaniu z Komisją Integracji i koordynatorami wydarzeń sportowo-integracyjnych na temat współpracy z NRA. 

W obszarze informatyzacji, Prezes NRA poinformował, że Prezydium NRA podjęło decyzję w zakresie postępowania o udzielenie zamówienia do zapytania ofertowego na „Wykonanie i wdrożenie Systemu Informatycznego – e-SOA 2.0, wykonanie testów oraz przeprowadzenie szkoleń dla użytkowników systemu na potrzeby projektu realizowanego przez Naczelną Radę Adwokacką z siedzibą w Warszawie, realizowanego w ramach Działania 1 Wysoka jakość i dostępność e-usług publicznych, współfinansowanego z Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy” opublikowanego 03.09.2025 r., która będzie dostępna w portalu baza konkurencyjności. Prezes NRA poinformował, że Prezydium podjęło decyzję o wyborze wykonawcy. Szczegóły w tym zakresie przedstawił w dalszej części posiedzenia adw. Michał Szpakowski, Przewodniczący Komisji Informatyzacji.

Adw. Sylwia Grzybowska zreferowała szczegółowo prace dotyczące adaptacji nowej siedziby NRA. 

W dalszej części posiedzenia, Prezes NRA omówił bieżące inicjatywy organizowane przez Naczelną Radę Adwokacką.

Poinformował, że finał organizowanego przez NRA konkursu Adwokatka i Adwokat Roku 2025, odbędzie się 2 kwietnia 2026 roku w Muzeum Historii Żydów Polskich POLIN w Warszawie. Nagroda stanowi wyróżnienie dla adwokatki i adwokata, którzy w danym roku kalendarzowym wykazali się szczególnymi osiągnięciami w działalności zawodowej, widocznym zaangażowaniem w pracę samorządu adwokackiego oraz inną aktywnością – w tym społeczną lub naukową. Przyznanie Nagrody jest wyrazem uznania dla pracy adwokatek i adwokatów oraz ma na celu promowanie aktywności zawodowej, naukowej i samorządowej członków Adwokatury. W Konkursie zostaną przyznane dwie nagrody główne – dla Adwokatki Roku oraz Adwokata Roku, a także wyróżnienia dla osób szczególnie zasłużonych.

W dniach od 20 do 24 kwietnia 2026 roku odbędzie się czwarta edycja ogólnopolskiej akcji „Adwokat na Uczelni”, organizowanej przez Naczelną Radę Adwokacką. Inicjatywa od 2022 roku cieszy się rosnącym zainteresowaniem zarówno wśród studentów, jak i przedstawicieli środowiska adwokackiego. Początkowo obejmowała 20 ośrodków akademickich, by w kolejnych latach dotrzeć już do ponad 30 uczelni wyższych w całym kraju.

Naczelna Rada Adwokacka przeprowadziła drugą edycję ogólnopolskiej kampanii wizerunkowej Adwokatury „NAJspokojniejszy człowiek na świecie ma adwokata”. Decyzja o jej kontynuacji jest efektem bardzo dobrego odbioru pierwszej odsłony, zrealizowanej jesienią 2024 roku oraz jej wymiernych rezultatów. Pierwsza edycja kampanii, prowadzona w okresie od 30 września do 30 listopada 2024 r., została poprzedzona badaniami dotyczącymi świadomości prawnej społeczeństwa oraz postrzegania adwokatek i adwokatów. Przez dwa miesiące przekaz kampanii dotarł do blisko 12 milionów Polek i Polaków, generując łącznie 114 milionów wyświetleń.

Omawiając działania w tematyce nowych technologii, Prezes NRA przypomniał, że od dnia 1 lutego 2026 r. program Cyfrowa Kancelaria jest przygotowany do integracji z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF). W ramach integracji wszystkie faktury wystawiane w Cyfrowej Kancelarii mogą być automatycznie przesyłane do systemu KSeF. Każda faktura otrzymują odpowiedni status przetworzenia oraz unikalny numer KSeF, a użytkownicy uzyskują dostęp do informacji o dacie jej wysłania i przyjęcia przez system. Integracja z KSeF ma na celu usprawnienie obiegu dokumentów finansowych w kancelariach prawnych oraz dostosowanie Cyfrowej Kancelarii do obowiązujących i planowanych wymogów prawnych.

W dalszej części posiedzenia, sprawy zagraniczne zarysował adw. Wojciech Bagiński, Przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych.

Adw. Bagiński poinformował, że Naczelna Rada Adwokacka uczestniczyła w misji obserwacji końcowego etapu procesu sądowego toczącego się w Silivri, przeciwko Prezesowi İbrahimowi Kaboğlu oraz całemu Zarządowi Stambulskiej Izby Adwokackiej (İstanbul Barosu – ISBA). W rozprawie wzięła udział bezprecedensowa liczba przedstawicieli izb adwokackich, organizacji zawodowych oraz obserwatorów międzynarodowych, co jasno odzwierciedlało wyjątkową wagę tej sprawy. W imieniu NRA obserwację rozprawy prowadziła adw. Aleksandra Penkowska, która szczegółowo zreferowała tę kwestię podczas posiedzenia.

Naczelna Rada Adwokacka objęła patronat nad tegoroczną konferencją International Bar Association: IBA Employment and Diversity Law Conference, która odbędzie się w Warszawie w dniach 22-24 kwietnia. Dla adwokatów przygotowana jest promocyjna stawka za udział w konferencji. Po raz pierwszy doroczna konferencja IBA jest zorganizowana w Polsce.

11 lutego 2026 r odbyło się spotkanie połączonych Komisji ds. IT oraz Grupy Roboczej ds. Inwigilacji przy CCBE. W spotkaniu wziął udział adw. Bartłomiej Trętowski, członek Komisji Informatyzacji NRA.

Kolejnym punktem obrad było przedstawienie przez adw. Michała Szpakowskiego, Przewodniczącego Komisji ds. informatyzacji NRA informacji bieżących o statusie realizacji projektu pn. „System Obsługi Adwokatury (e-SOA) 2.0”, numer projektu FERC.02.01-IP.01-0003/25 o wartości ponad 6,6 mln zł współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W dalszej części posiedzenia, bieżące zagadnienia dotyczące funkcjonowania pionu dyscyplinarnego omówili adw. Ewa Krasowska, Rzecznik Dyscyplinarny Adwokatury, która przedstawiła Sprawozdanie Rzecznika Dyscyplinarnego Adwokatury, oraz adw. Przemysław Stęchły, Prezes Wyższego Sądu Dyscyplinarnego, który przedstawił Sprawozdanie Prezesa Wyższego Sądu Dyscyplinarnego. Adw. Przemysław Stęchły zreferował także informacje o statusie prac nad projektem cyfryzacji pionu dyscyplinarnego.

Naczelna Rada Adwokacka przez aklamację podjęła uchwałę, że Krajowy Zjazd Adwokatury w 2029 roku odbędzie się w Łodzi.

NRA omówiła uchwałę nr 61/2007 NRA z 15 września 2007 r. w sprawie trybu postępowania adwokatów wyznaczonych z urzędu do oceny zasadności sporządzenia i wniesienia kasacji, skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i skargi konstytucyjnej w świetle aktualnej praktyki w izbach adwokackich. Sprawę zreferował adw. Piotr Dobrołowicz, Dziekan Okregowej Rady Adwokackiej w Szczecinie. NRA podjęła uchwałę, że Uchwala nr 61/2007 NRA z 15 września 2007 traci moc.

Omówiono projekt sprawozdania z działalności Adwokatury wraz z informacjami problemowymi składanego Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej za rok 2025. Temat zreferowała adw. Sylwia Grzybowska, Sekretarz NRA. Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. ‒ Prawo o adwokaturze w zw. z § 6 ust. 2 Regulaminu działania organów adwokatury i organów izb adwokackich, na wniosek Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę o przyjęciu sprawozdania.

Istotną częścią obrad stanowiło omówienie propozycji zmian w Zbiorze Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu, w zakresie obejmującym korzystanie przez adwokatów z narzędzi AI. Temat przedstawili zaproszeni goście: adw. Tomasz Krawczyk, Przewodniczący Zespołu ds. zmian w Zbiorze Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu oraz członkowie Zespołu adw. Piotr Piesiewicz i adw. Krzysztof Wojdyło. Naczelna Rada Adwokacka postanowiła skierować wstępny projekt przepisów przygotowanych przez Zespół ds. Zmian w ZZEAiGZ do konsultacji i kontynuować pracę nad tym projektem, po uzyskaniu opinii środowiska adwokackiego, na kolejnym posiedzeniu plenarnym NRA w maju br.

Adw. Justyna Mazur omówiła kwestię uzupełnienia listy preferowanych praktyk i nowych specjalizacji w systemie e-SOA.

Adw. Bartosz Tiutiunik, Wiceprezes NRA, omówił działania NRA dotyczące wsparcia prawnego osób poszkodowanych przez portal Lexspace.

Na zakończenie obrad Prezes NRA adw. Przemysław Rosati podziękował Dziekanowi adw. Jerzemu Dobrzańskiemu za możliwość uczestnictwa Naczelnej Rady Adwokackiej w 75 Jubileuszu Izby Adwokackiej w Olsztynie, a także za organizację posiedzenia plenarnego. 

Tagi: posiedzenie plenarne NRA

Share on FacebookShare on TwitterShare on LinkedInSend Email