- Naczelna Rada Adwokacka postuluje o realne dofinansowanie systemu NPP/NPO.
- NRA rekomenduje maksymalne wykorzystanie limitu ustawowego przeznaczonego na NPP/NPO w 2025 roku.
- Projekt opiniowanego rozporządzenia jest wykonaniem upoważnienia zawartego w art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
- Wydanie niniejszego rozporządzenia jest niezbędne do ustalenia przez Ministra Sprawiedliwości w porozumieniu z Ministrem Finansów, wysokości dotacji na finansowanie zadań w zakresie nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.
Co znajduje się w § 1 opiniowanego projektu?
Zakłada on, że w 2025 roku kwota bazowa, która stanowi podstawę ustalenia wysokości dotacji na finansowanie zadań dotyczących udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej wynosi 6104 zł. Pomimo, że kwota bazowa budzi wątpliwości dotyczące jej wysokości autorzy projektu zaznaczają, że jest ona zgodna z art. 28 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, gdzie maksymalny limit wydatków budżetu państwa w roku 2025 wynosi 116 024 519 zł.
Zakładając przyjęcie kwoty bazowej na proponowanym poziomie, całkowity roczny koszt projektu wyniesie 108 926 tys. zł, co pozostawia przeszło 7 mln zł możliwych do wykorzystania, wolnych środków.
Naczelna Rada Adwokacka wskazuje, że oszczędności, kosztem systemu NPP-NPO, który od lat wymaga dofinansowania, jest niezrozumiałe i nieuzasadnione.
Wzrost kwoty bazowej od 2016r.
• Od 2016 roku wysokość kwoty bazowej wzrosła o 13,84 %.
• Minimalne wynagrodzenie wzrosło o 132,4%.
• Przeciętne wynagrodzenie wzrosło o 76,8 %.
Niedofinansowanie systemu NPP/NPO
W związku z tym, że niedofinansowanie systemu NPP/NPO trwa już od wielu lat, możemy aktualnie zobaczyć jego skutki związane z odchodzeniem z systemu najbardziej doświadczonych adwokatów, trudnościami ze znalezieniem przez wykonawców zastępców na dyżury NPP/NPO oraz niedoposażeniem punktów NPP/NPO w niezbędny sprzęt.
Naczelna Rada Adwokacka rekomenduje maksymalne wykorzystanie limitu ustawowego przeznaczonego na NPP/NPO w 2025 roku. i wyraża stanowczy sprzeciw wobec obciążania osób świadczących nieodpłatną pomoc prawną w punktach NPP/NPO kosztami realizacji zadań wynikających z obecnych, jak i projektowanych przepisów, w szczególności finansowania przez wykonawców kosztów dojazdów na wizyty domowe, porad telefonicznych oraz konieczności zapewnienia przez osoby świadczące pomoc prawną własnego sprzętu do obsługi punktów NPP/NPO.
Naczelna Rada Adwokacka postuluje więc o realne dofinansowanie systemu NPP/NPO, zamiast symbolicznego podwyższania kwoty bazowej o 241 zł miesięcznie.
