- Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło stanowisko w sprawie projektu ustawy złożonego w formie petycji przez Naczelną Radę Adwokacką zmierzającego do wprowadzenia rozwiązań, które miałyby umożliwić składanie przez adwokatów pism procesowych w postępowaniach karnych i cywilnych za pośrednictwem portalu informacyjnego sądów powszechnych.
- Petycja NRA obejmująca projekt zmian w Kodeksie postępowania cywilnego oraz Kodeksie postępowania karnego została opracowana przez adw. Przemysława Rosatiego, Prezesa NRA.
- Odpowiedź Ministerstwa Sprawiedliwości co do zasady popiera zaproponowane rozwiązania, ale nie zawiera konkretnych informacji, z których wynikałoby, kiedy Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza wprowadzić możliwość składania pism za pośrednictwem portalu, jak też informacji o zamiarze przystąpienia do wprowadzenia rozwiązań legislacyjnych w tym obszarze.
- W związku z lakonicznością udzielonej odpowiedzi Prezes NRA wystąpił do Ministerstwa Sprawiedliwości o przedstawienie precyzyjnych informacji w tym zakresie.
Petycja Naczelnej Rady Adwokackiej dotyczyła zmian w Kodeksie postępowania cywilnego oraz Kodeksie postępowania karnego, które umożliwiłyby wnoszenie przez adwokatów, radców prawnych, rzeczników patentowych, Prokuratorię Generalną Rzeczpospolitej Polskiej, a w sprawach karnych także prokuratorów, środków odwoławczych (tj. zażaleń i apelacji) do sądu za pośrednictwem portalu informacyjnego oraz dokonywanie między nimi wzajemnych doręczeń, a samo rozwiązanie byłoby fakultatywne, tj. istniejące obok tradycyjnej formy składania pism.
Postulat dotyczący rozszerzenia funkcjonalności portalu informacyjnego na dwustronną komunikację między sądem a określoną kategorią podmiotów.
Ministerstwo Sprawiedliwości pozytywnie oceniło postulowane przez NRA rozwiązania. Według Ministerstwa taki sposób składania pism procesowych do sądu ułatwiałby wykonywanie czynności procesowych pełnomocnikom stron oraz prokuratorom, obniżałby ich koszty, a także przyczynił się do przyśpieszenia postępowań oraz usprawniłby czynności sądowe.
Ministerstwo zgadza się również z postulatem, że możliwość składania pism przez portal informacyjny powinna mieć charakter fakultatywny oraz że na początkowym etapie wdrożenia tego rodzaju rozwiązań, właściwym jest wprowadzenie ograniczeń podmiotowych oraz przedmiotowych w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie.
Według opinii Ministerstwa Sprawiedliwości możliwość wnoszenia pism za pośrednictwem portalu informacyjnego wiązać się będzie ze zmianami w systemach (oprogramowaniach) repertoryjno-biurowych. W związku z tym zasadne będzie wprowadzenie przedmiotowych rozwiązań w sposób stopniowy i przemyślany, co pozwoli na odpowiednie dostosowanie systemów informatycznych do pojawiających się potrzeb i zapewni bezpieczeństwo w ich funkcjonowaniu oraz umożliwi sądom i pełnomocnikom oraz prokuratorom sukcesywne wdrożenie w nowe rozwiązania techniczne i legislacyjne.
Postulat dotyczący dokonywania za pośrednictwem portalu informacyjnego wzajemnych doręczeń pism bezpośrednio między określoną kategorią podmiotów.
Minister Sprawiedliwości w zakresie postępowania cywilnego jest jak najbardziej otwarty na rozwiązanie dotyczące dokonywania za pośrednictwem portalu informacyjnego wzajemnych doręczeń pism bezpośrednio między adwokatem, radcą prawnym, prokuratorem oraz Prokuratorią Generalną Rzeczpospolitej Polskiej.
Podkreślił jednak, że w związku z tym, iż Kodeks postępowania karnego nie przewiduje wzajemnych doręczeń korespondencji między wskazanymi wyżej podmiotami, to wydaje się, że nie ma podstaw do wprowadzenia możliwości takich doręczeń w formie elektronicznej w postępowaniu karnym.
Wnioski końcowe opinii
Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że obecnie właściwe komórki merytoryczne Ministerstwa Sprawiedliwości ściśle współpracują z Pełnomocnikiem Ministra Sprawiedliwości ds. Informatyzacji sądownictwa powszechnego oraz Departamentem Informatyzacji i Rejestrów Sądowych Ministerstwa Sprawiedliwości, do którego zadań należy m.in. prowadzenie spraw związanych z eksploatacją i rozwojem systemów informatycznych resortu sprawiedliwości w celu wypracowania rozwiązań realizujących powyższe postulaty.
Podniesiono również, że z uwagi na fakt, iż projektowane zmiany wiążą się z rozszerzeniem funkcjonalności portalu informacyjnego istotna, a wręcz nieodzowna przy pracach nad treścią nowych przepisów jest również współpraca z Oddziałem Informatycznym pełniącym funkcję Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu oraz Zastępcą Koordynatora Krajowego ds. informatyzacji sądownictwa powszechnego, którzy są w stanie ocenić możliwość wprowadzenia do portalu informacyjnego określonych funkcjonalności oraz czas jaki na ich wprowadzenie jest potrzebny.
(czytaj odpowiedź z Ministerstwa Sprawiedliwości)
Stanowisko Prezesa NRA
W związku z lakonicznością stanowiska Ministerstwa Sprawiedliwości Prezes NRA adw. Przemysław Rosati zwrócił się do autora stanowiska o przedstawienie konkretnej informacji, kiedy Ministerstwo zamierza wprowadzić oczekiwane przez środowisko adwokackie rozwiązania, a także kiedy zostaną podjęte konkretne prace legislacyjne w tym obszarze. W swym piśmie Prezes NRA zwrócił uwagę także na fakt, że wprowadzenie postulowanego przez NRA rozwiązania będzie niwelowało skutki ograniczania dostępności placówek pocztowych.
