• 4 grudnia 2025 r. adw. Przemysław Rosati, Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej skierował do Ministra do spraw Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu, pana Macieja Berka; Marszałka Sejmu RP, pana Włodzimierza Czarzastego; Przewodniczącej Klubu Parlamentarnego Lewicy, pani Anny Marii Żukowskiej; Przewodniczącego Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej, pana Zbigniewa Konwińskiego; Przewodniczącego Klubu Parlamentarnego PSL, pana Krzysztofa Paszyka i Przewodniczącego Partii Polska 2050, pana Szymona Hołowni pismo dotyczące niepokojącego przebiegu prac nad projektem nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
• Naczelna Rada Adwokacka działając w interesie obywateli oraz realizując obowiązek Adwokatury współdziałania w kształtowaniu prawa wnosi o pilną interwencję i przywrócenie projektu do brzmienia zgodnego z założeniami przyjętymi przez Radę Ministrów.
• Kluczowa zmiana polega na rezygnacji z rozwiązania, które w projekcie rządowym umożliwiało członkowi spółdzielni ustanowienie adwokata lub radcy prawnego swoim pełnomocnikiem. Choć regulacja ta została przewidziana w wersji przyjętej przez Radę Ministrów, została następnie usunięta w toku prac sejmowych, ograniczając krąg możliwych pełnomocników wyłącznie do osób bliskich lub innych członków spółdzielni.
• Prezes NRA wskazuje, że wykreślenie adwokatów z katalogu pełnomocników stanowi zmianę ingerującą w podstawowe gwarancje prawne obywateli, która została wprowadzona bez uzasadnienia i w sposób odbiegający od rządowej koncepcji projektu.

Usunięcie profesjonalnych pełnomocników – zasadnicza zmiana koncepcji projektu
Prezes NRA wskazuje, że rządowy projekt ustawy, opublikowany w RCL 10 marca 2025 r., zakładał rozszerzenie katalogu pełnomocników członków spółdzielni o adwokatów i radców prawnych. Rozwiązanie to zostało wprowadzone po analizach Rządowego Centrum Legislacji oraz uzyskało akceptację Rady Ministrów. Miało ono umożliwić członkom spółdzielni, zwłaszcza osobom starszym, schorowanym, samotnym lub przebywającym poza miejscem zamieszkania, skorzystanie z profesjonalnej reprezentacji podczas walnego zgromadzenia.

W wyniku prac Komisji Infrastruktury z 20 listopada 2025 r. rozwiązanie to zostało jednak całkowicie usunięte.

Skutkiem opisanego wyżej procedowania jest pozbawienie samorządów prawniczych możliwości przedstawienia stanowiska wobec projektowanych zmian. Stanowisko Ministerstwa Rozwoju i Technologii wyrażone w trakcie posiedzenia Komisji Infrastruktury zaprzeczyło zaś celowości dotychczasowych prac legislacyjnych, w tym konsultacji międzyresortowych i decyzji Rady Ministrów.

W procedowanej obecnie wersji projektu pełnomocnikiem może być jedynie:

• osoba bliska członka (z wyłączeniem osoby pozostającej faktycznie we wspólnym pożyciu),
• inny członek tej samej spółdzielni mieszkaniowej.

Apel o przywrócenie rozwiązań rządowych
W piśmie Prezes NRA zwraca się z wnioskiem o:

• pilną interwencję w toku dalszych prac legislacyjnych,
• doprowadzenie do przywrócenia przepisu umożliwiającego reprezentację członków spółdzielni przez adwokatów i radców prawnych,
• objęcie projektu stosownym nadzorem w celu zapewnienia zgodności z zasadami prawidłowej legislacji i ochrony praw obywateli.

Prezes NRA wskazuje, że wykreślenie adwokatów z katalogu pełnomocników stanowi zmianę ingerującą w podstawowe gwarancje prawne obywateli, która została wprowadzona bez uzasadnienia i w sposób odbiegający od rządowej koncepcji projektu. Negatywne konsekwencje dotkną także obywateli z uwagi na pozbawienie ich prawa do korzystania z profesjonalnej pomocy prawnej.

Prezes NRA podkreśla również, że samorząd adwokacki pozostaje gotowy do współpracy na rzecz przywrócenia rozwiązań zgodnych ze standardami konstytucyjnymi i rzeczywistymi potrzebami członków spółdzielni mieszkaniowych.

(czytaj pismo Prezesa NRA) 

--

Sejm RP podczas posiedzenia w dniu 4 grudnia br. uchwalił nowelizację ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, przywracając adwokatów i radców prawnych do katalogu pełnomocników.