Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie

  • Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej odbyło się w dniach 9 – 10 stycznia 2026 roku w Warszawie. 
  • Naczelna Rada Adwokacka zwróciła się do Rady Ministrów, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o podjęcie działań zmierzających do jak najszybszej ratyfikacji Europejskiej Konwencji o ochronie zawodu prawnika przez Rzeczpospolitą Polską. 
  • NRA podjęła uchwałę w sprawie wykonania ramowego planu pracy NRA za 2025 rok, a także uchwałę zatwierdzającą plan pracy na 2026 rok. 



Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej rozpoczęło się minutą ciszy, dla uczczenia pamięci zmarłego adw. Dariusza Olszaka, Prezesa Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w Gdańsku oraz zmarłej adw. Anny Sobocińskiej-Lorenc. 


Prezes NRA, adw. Przemysław Rosati przedstawił działania podjęte od ostatniego posiedzenia plenarnego Naczelnej Rady Adwokackiej, które odbyło się w dniach 22-23 listopada 2025 r. w Gdańsku. 


Zaczynając do tematu działań instytucjonalnych, Prezes NRA poinformował, że w dniu 4 grudnia 2025 r. skierował pisma do Ministra do spraw Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu, Marszałka Sejmu RP oraz przewodniczących klubów parlamentarnych, dotyczące niepokojącego przebiegu prac nad nowelizacją ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, w tym rezygnacji na etapie sejmowym z możliwości ustanawiania pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego. Ostatecznie nowelizacja uchwalona w dniu 4 grudnia przywróciła adwokatów i radców prawnych do katalogu dopuszczalnych pełnomocników, co Prezes NRA ocenił pozytywnie. 


Prezes NRA poinformował również o spotkaniu, które odbyło się 8 grudnia z Ministrem Maciejem Berkiem. Rozmowy dotyczyły przede wszystkim działalności firm odszkodowawczych, a kontynuacja dyskusji została zaplanowana na początek 2026 r.  


Dnia 13 grudnia w siedzibie NRA miała miejsce doroczna konferencja rzeczników dyscyplinarnych izb adwokackich połączona ze spotkaniem świątecznym, o czym szczegółowo opowie adw. Ewa Krasowska, Rzecznik Dyscyplinarny Adwokatury. 


W zakresie wydarzeń Prezes NRA poinformował o udziale w konferencji „Ius ex silico – Sztuczna inteligencja w służbie wymiaru sprawiedliwości” zorganizowanej przez Departament Informatyzacji i Rejestrów Sądowych Ministerstwa Sprawiedliwości, gdzie omawiano działania związane z wdrażaniem nowoczesnych technologii, w tym sztucznej inteligencji w wymiarze sprawiedliwości.  


Przechodząc do działalności Prezydium NRA, Prezes poinformował, że od ostatniego posiedzenia plenarnego odbyło się sześć posiedzeń, podczas których omawiano bieżące prace komisji, realizowane projekty i podejmowane decyzje. W szczególności Prezydium zajmowało się pracami nad wdrożeniem systemu informatycznego e-SOA 2.0, bieżącymi zagadnieniami dotyczącymi funkcjonowania aplikacji adwokackiej oraz Programem Ubezpieczeniowym dla Adwokatów na lata 2026–2030, w tym rozmowami z brokerem ubezpieczeniowym NRA oraz negocjacjami z STU ErgoHestią S.A. i decyzją o zawarciu umowy generalnej ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej adwokatów. Prezydium przyjęło plan wizytacji Centralnego Zespołu Wizytatorów na 2026 r., projekt uchwały budżetowej, zatwierdziło ramowy plan pracy NRA na 2026 r., sprawozdanie z działalności NRA za 2025 r. oraz wyraziło zgodę na współpracę przy organizacji Dnia Edukacji Prawnej 2026 i kampanii społecznej „Hejt w sieci. HejTY. ReagujMY!”. 


W zakresie prac legislacyjnych, Prezes NRA poinformował, że Instytut Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA przedstawił opinie dotyczące projektów ustaw o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa i o spółdzielniach mieszkaniowych. W opinii dotyczącej KRS oceniono kierunek reformy jako właściwy, natomiast w sprawie nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wskazano na konieczność ochrony praw członków oraz przywrócenia możliwości ustanawiania pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego.  


Prezes NRA przypomniał również o udziale przedstawicieli NRA w konferencjach i komisjach sejmowych, w tym w sprawie prawa własności przemysłowej, mediacji oraz zmian w kodyfikacjach. Wskazał, że w dniu 27 listopada 2025 r. w Instytucie Wymiaru Sprawiedliwości w Warszawie odbyła się konferencja pt. "Obligatoryjna mediacja - oksymoron czy prawdziwa szansa?", zorganizowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości oraz Instytut Wymiaru Sprawiedliwości. Konferencja zgromadziła szerokie grono specjalistów zajmujących się mediacją oraz alternatywnymi metodami rozwiązywania sporów. Z ramienia Naczelnej Rady Adwokackiej, w konferencji wzięła udział adw. Magdalena Grabarczyk, Wicedyrektor Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA. 


Poinformował także, że dniu 17 grudnia 2025 r. adw. Dorota Kulińska, Członek Prezydium NRA i Dyrektor Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych NRA wzięła udział w posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, podczas którego przeprowadzono pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze. Po zakończeniu pierwszego czytania dalsze prace legislacyjne nad projektem zaplanowano na styczeń 2026 r. 


Przechodząc do tematów związanych z aplikacją adwokacką, Prezes NRA poinformował o rozpoczęciu V edycji Ogólnopolskich Repetytoriów Przedegzaminacyjnych dla aplikantów III roku oraz o podpisaniu porozumienia z Ministerstwem Sprawiedliwości w sprawie praktyk w sądach i prokuraturze w 2026 r. 


W obszarze działalności publicznej Prezes NRA poinformował o Adwokackim Okrągłym Stole przeciwko przemocy zorganizowanym 10 grudnia w Międzynarodowym Dniu Praw Człowieka oraz o udziale Naczelnej Rady Adwokackiej w Kongresie Dzieci i Młodzieży w dniach 15–16 grudnia w Warszawie organizowanym przez Rzeczniczkę Praw Dziecka. 


Prezes NRA przedstawił także działalność Fundacji Adwokatury, w tym publikację nowej świątecznej książki edukacyjnej z serii „Bajeczni Adwokaci” pt. „Świąteczne sprawy bajecznych adwokatów, czyli na pomoc Mikołajowi”, skierowanej do najmłodszych w ramach ogólnopolskiej akcji edukacyjnej. 


W zakresie szkoleń Prezes NRA poinformował, że Komisja Doskonalenia Zawodowego NRA prowadziła intensywne szkolenia online dla adwokatów i aplikantów, obejmujące m.in. prawo rodzinne, KSeF, dział majątku wspólnego, środki zapobiegawcze, relacje prawa i sztucznej inteligencji, a także wykorzystanie AI w kancelarii. Dodatkowo zorganizowano wykład „Adwokat a dane osobowe – odpowiedzialność, technologia, praktyka” we współpracy z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych, a także zachęcono do korzystania z bezpłatnych szkoleń wydawnictwa Wolters Kluwer na platformie e-Palestra. 


Wydarzenia z zakresu spraw zagranicznych zreferował adw. Bartosz Grohman, Członek NRA. Omówił przebieg obrad sesji plenarnej CCBE z dnia 27 listopada 2025 r., podczas której wybrano Prezydencję na rok 2026. Poinformował, że na stanowisko trzeciego wiceprezesa CCBE wybrana została Noemi Alarcon.
W trakcie sesji plenarnej CCBE miało miejsce również spotkanie w Conseil National de Barreaux (CNB) w Paryżu, podczas którego adwokat Bartosz Grohman w imieniu prezesa NRA Przemysława Rosatiego oraz Prezydium NRA wręczył odznaki „Adwokatura Zasłużonym adwokat Marie Aimee Peyron oraz adwokatowi Laurentowi Petitti. Referując sprawy zagraniczne, adw. Grohman omówił też status podpisywania Europejskiej Konwencji o ochronie zawodu prawnika.  


Naczelna Rada Adwokacka podjęła przez aklamację uchwałę, w której zgłasza i rekomenduje kandydaturę adwokata Bartosza Grohmana na funkcję III wiceprezesa Rady Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych Europy (Council of Bars and Law Societies of Europe – CCBE).
 

Adw. Justyna Mazur, Wiceprezes NRA, przekazała informację o uzyskaniu przez Fundacją Adwokatury statusu Organizacji Pożytku Publicznego oraz o dwóch wnioskach grantowych złożonych przez Fundację w grudniu minionego roku, a także o zaawansowanych pracach nad kolejnymi wnioskami.


Następnie Prezes NRA wspólnie z adw. Magdaleną Koczur-Miedziejko, Skarbnikiem NRA, omówili Program Ubezpieczeniowy dla Adwokatów na lata 2026–2030, realizowany na podstawie art. 8a ustawy – Prawo o adwokaturze. Poinformowano, że podczas 20. posiedzenia Prezydium NRA podjęto decyzję o zawarciu aneksu nr 5 do umowy generalnej nr TO50/000408/17/A oraz wyrażono zgodę na podpisanie umowy o współpracy technicznej i umowy prewencyjnej z Sopockim Towarzystwem Ubezpieczeń Ergo Hestia S.A. z siedzibą w Sopocie. Decyzja ta uruchomiła od 1 stycznia br. realizację obowiązkowego ubezpieczenia adwokatów od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu zawodu wraz z możliwością zawarcia ubezpieczeń dodatkowych. 


Kolejnym punktem obrad było przedstawienie przez Prezesa NRA oraz adw. Michała Szpakowskiego, Przewodniczącego Komisji Informatyzacji NRA, informacji o stanie realizacji projektu „System Obsługi Adwokatury (e-SOA) 2.0” o wartości ponad 6,6 mln zł współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Celem projektu jest opracowanie systemu back-office nowej wersji Systemu Obsługi Adwokatury (e-SOA v.2.0), który stanowić będzie główny produkt dedykowany biuro NRA i ORA, członkom adwokatury oraz studentom prawa. 
Prezes NRA poinformował, że obecnie trwa procedura wyboru wykonawcy odpowiedzialnego za realizację wskazanego systemu, a także wyjaśnił przyczyny odrzucenia wykonawcy w pierwszym postępowaniu przetargowym. 
(czytaj więcej na temat projektu)  


W dalszej części posiedzenia Prezes NRA razem z adw. Magdaleną Koczur-Miedziejko, Skarbnikiem NRA przedstawili i omówili preliminarz budżetowy Naczelnej Rady Adwokackiej na rok 2026, a także projekt uchwały dotyczącej przyznania diet samorządowych w roku 2026. 


Opinię Wyższej Komisji Rewizyjnej zaprezentował jej Przewodniczący, adw. Sławomir Ciemny, rekomendując przyjęcie preliminarza budżetowego na 2026 r.  


Po przeprowadzonej dyskusji Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwały w sprawie diet samorządowych oraz w sprawie przyjęcia preliminarza budżetowego na rok 2026. 


Następnie adw. Ewa Krasowska, Rzecznik Dyscyplinarny Adwokatury, wspólnie z adw. Przemysławem Stęchłym, Prezesem Wyższego Sądu Dyscyplinarnego, przedstawili bieżące zagadnienia dotyczące funkcjonowania pionu dyscyplinarnego. Kontynuując ten temat, adw. Przemysław Stęchły wraz z adw. Oskarem Grajewskim, Członkiem Zespołu ds. digitalizacji pionu dyscyplinarnego NRA, zaprezentowali postęp prac nad projektem cyfryzacji pionu dyscyplinarnego.  


W kolejnym punkcie Prezes NRA wraz z adw. Justyną Mazur, Wiceprezesem NRA, przedstawili sprawozdanie z działalności Naczelnej Rady Adwokackiej za rok 2025, wraz z informacją o realizacji planu pracy NRA za 2025 r., przyjętego uchwałą nr 17/2025 z dnia 13 września 2025 r. 
Prezes NRA podziękował adwokatkom, adwokatom i aplikantom adwokackim za ich aktywne zaangażowanie w projekty i wydarzenia realizowane przez samorząd. 


Adw. Justyna Mazur, Wiceprezes NRA podkreśliła również sukces prowadzonych przez NRA akcji edukacyjnych, w tym akcję ,,Bajeczni Adwokaci’’, w którą zaangażowało się prawie tysiąc adwokatów i aplikantów adwokackich z całego kraju, którzy odwiedzili prawie 80 000 uczniów najmłodszych klas szkół podstawowych, akcję „Adwokaci Rozjaśniają Prawo’’, w której w tym roku udział wzięło 1379 szkół i zarazem 138 568 uczniów, a zajęcia poprowadziło 789 adwokatów i 79 aplikantów, a także akcję ,,Adwokatura przeciwko Przemocy’’.
Adw. Justyna Mazur, Wiceprezes NRA podziękowała wszystkim adwokatkom, adwokatom, aplikantkom i aplikantom adwokackim, którzy się w te akcje zaangażowali. 


Zostało także podkreślone, że w 2025 r. Naczelna Rada Adwokacka konsekwentnie wzmacniała swoją pozycję oraz rozpoznawalność w przestrzeni medialnej, kontynuując trend obserwowany w latach ubiegłych. Aktywność medialna NRA cechowała się systematycznym wzrostem i obejmowała zarówno media tradycyjne, jak i nowoczesne kanały cyfrowe, w tym wiodące portale informacyjne.
W okresie od stycznia do grudnia 2025 r. nazwa „Naczelna Rada Adwokacka” została odnotowana w mediach blisko 5 tys. razy, osiągając łączny zasięg 434,1 mln odbiorców. Ekwiwalent reklamowy publikacji (AVE) wyniósł 196,1 mln zł, co potwierdza wysoką wartość i skalę obecności NRA w przekazach medialnych. Znacząca była również ekspozycja całego środowiska adwokackiego. Pojęcia „Adwokatura/Adwokaci” pojawiły się w 9,9 tys. publikacji, generując zasięg 790,9 mln oraz AVE na poziomie 526 mln zł.
NRA była obecna w najważniejszych, opiniotwórczych mediach ogólnopolskich, w tym na łamach i portalach takich tytułów, jak: „Rzeczpospolita”, „Gazeta Wyborcza” oraz „Dziennik Gazeta Prawna”. Przedstawiciele NRA regularnie uczestniczyli również w programach informacyjnych i publicystycznych emitowanych przez ogólnopolskie stacje telewizyjne, m.in. Polsat, TVN oraz TVP.
Skala i jakość obecności medialnej w 2025 roku potwierdzają rosnącą rolę NRA jako istotnego partnera debaty publicznej oraz wiarygodnego, eksperckiego źródła opinii w sprawach dotyczących prawa, wymiaru sprawiedliwości i ochrony praw obywatelskich.


Po przeprowadzonej dyskusji Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę w sprawie wykonania ramowego planu pracy NRA za 2025 rok.  


Następnie Prezes NRA wspólnie z adw. Bartoszem Tiutiunikiem, Wiceprezesem NRA, zaprezentowali projekt planu pracy Naczelnej Rady Adwokackiej na rok 2026.  


W trakcie posiedzenia przewodniczący komisji i zespołów Naczelnej Rady Adwokackiej przedstawili plany pracy na 2026 rok: 

  • adw. Dorota Kulińska, Członek Prezydium NRA i Dyrektor Instytutu Legislacji i Prac Parlamentarnych, omawiając prace Instytutu podkreśliła, że Naczelna Rada Adwokacka została zaproszona do udziału w pracach Ministerstwa Sprawiedliwości w Zespole ds. Mediacji; 
  • adw. Paulina Rzeszut, Dyrektor Instytutu LegalTech, omówiła m.in. plany prac w zakresie cyberbezpieczenstwa i sztucznej inteligencji;  
  • adw. Paweł Gieras, Prezes Ośrodka Badawczego Adwokatury im. adw. Witolda Bayera, poinformował, że główną tematyką prac będzie przygotowanie modelu nieodpłatnej pomocy prawnej;  
  • adw. Grzegorz Kukowka, Przewodniczący Komisji Ochrony Zawodu Adwokata i Rynku Świadczenia Pomocy Prawnej, poinformował o działaniach pomocy prawnej dla obywateli poszkodowanych przez serwis LEXSPACE i podobne portale; 
  • adw. Jarosław Dawid, Przewodniczący Komisji Etyki, przedstawił cele komisji na 2026 rok; 
  • adw. Stanisław Estreich, Przewodniczący Komisji Integracji Środowiskowej, Kultury, Sportu i Turystyki, zaprosił do udziału w licznych wydarzeniach kulturalnych i integracyjnych organizowanych przez Komisję; 
  • adw. Mariusz Zelek, Przewodniczący Komisji Doskonalenia Zawodowego, omówił działania w zakresie planowania i realizacji szkoleń doskonalenia zawodowego na rok 2026;  
  • adw. Maria Kozłowska, Przewodnicząca Komisji Aplikacji Adwokackiej, omówiła projekty realizowane dla aplikantów adwokackich, w tym akcję promocyjną ,,Postaw na Adwokacką’’; 
  • adw. Natalia Klima-Piotrowska, Przewodnicząca Komisji Praw Człowieka, omówiła tematykę prac Komisji i nadchodzące wydarzenia oraz podziękowała członkom Komisji za ich zaangażowanie;  
  • adw. Małgorzata Głódkowska, Przewodnicząca Komisji Działalności Publicznej Adwokatury, poinformowała m.in. o planach na kontynuację cyklicznych akcji promocyjnych i edukacyjnych, w tym projektów ,,Adwokat na Uczelni’’, ,,Bajeczni Adwokacji’’ i ,,Adwokaci Rozjaśniają Prawo’’;  
  • adw. Michał Szpakowski, Przewodniczący Komisji Informatyzacji, poinformował o pracach nad projektem „System Obsługi Adwokatury (e-SOA) 2.0”, który jest obecnie w trakcie realizacji;  
  • adw. Magdalena Koczur-Miedziejko, Skarbnik NRA i Przewodnicząca Komisji Współpracy Zawodów Zaufania Publicznego, poinformowała o kontynuacji dotychczasowych działań Komisji, w tym prac w ramach Ogólnopolskiego Porozumienia Samorządów Zawodów Zaufania Publicznego;  
  • adw. Agnieszka Aleksandruk-Dutkiewicz, Przewodnicząca Komisji ds. Równego Traktowania, omówiła działania o charakterze szkoleniowym i współpracę z innymi podmiotami; 
  • adw. Wojciech Bagiński, Przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych, nakreślił udział komisji w kongresach, konferencjach i posiedzeniach organizacji międzynarodowych;  
  • adw. Anna Atanasow, Przewodnicząca Komisji Praktyki Adwokackiej, omówiła główną tematykę nadchodzących projektów, w tym wsparcie adwokatów młodego pokolenia oraz identyfikowanie praktycznych problemów związanych z wykonywaniem zawodu adwokata;  
  • adw. Michał Bieniak, Redaktor Naczelny Czasopisma „Palestra” - omówił dotychczasowe prace redakcji, które będą kontynuowane w roku bieżącym;  
  • adw. Adam Kozień, w imieniu apl. adw. Urszuli Zdanowicz, Redaktor Naczelnej Czasopisma „Młoda Palestra”, omówił rozwój współpracy w ramach środowisk aplikanckich;  
  • adw. Adriana Gostępska, Przewodnicząca Zespołu ds. relacji z mediami, omówiła dotychczasowe prace Zespołu w zakresie współpracy z mediami oraz związane z tym tegoroczne plany działań; 
  • adw. Tomasz Krawczyk, Przewodniczący Zespołu ds. zmian w Zbiorze Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu, przedstawił główne cele i harmonogram prac na rok bieżący.  



Po omówieniu planów pracy i dyskusji w tym zakresie, Naczelna Rada Adwokacka przyjęła uchwałę zatwierdzającą plan pracy na 2026 rok. 


W dalszej części posiedzenia adw. Bartosz Tiutiunik, Wiceprezes NRA przedstawił informację dotyczącą przypadków zwalniania adwokatów z tajemnicy adwokackiej. 


Gościem posiedzenia plenarnego NRA była adw. Sylwia Gregorczyk-Abram, Przewodnicząca Komisji ds. wyjaśnienia mechanizmów represji wobec organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz działaczy społecznych w latach 2015-2023, która omówiła dotychczasowe i nadchodzące działania Komisji.  


Naczelna Rada Adwokacka, mając na celu ugruntowanie niezależności i zapewnienie adwokatom warunków do swobodnego wykonywania obowiązków, w tym obrony praw człowieka, w związku z podpisaniem w dniu 13 maja 2025 roku przez Rzeczpospolitą Polską Konwencji o ochronie zawodu prawnika (ang. Council of Europe Convention for the Protection of the Profession of Lawyer), podjęła przez aklamację uchwałę, w której zwraca się do Rady Ministrów, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o podjęcie działań zmierzających do jak najszybszej ratyfikacji Europejskiej Konwencji o ochronie zawodu prawnika przez Rzeczpospolitą Polską. 


Adw. Dariusz Lipski, Zastępca Sekretarza NRA, poinformował o nadchodzącej edycji kampanii wizerunkowej NAJspokojniejszy człowiek na świecie, której start jest zaplanowany na początek 2026 roku. 


Na zakończenie Prezes NRA podziękował Członkom Naczelnej Rady Adwokackiej i zaproszonym gościom za udział w posiedzeniu.    

Tagi: NRA, Adwokatura, posiedzenie plenarne